По их мнению, нынешняя система территориальных отделов себя не оправдала.
Реформа, призванная улучшить систему власти и усовершенствовать организацию местного самоуправления в Кстовском округе, оборачивается провалом. Об этом уже не первый раз говорят депутаты на рабочих комиссиях Совета депутатов.
Когда Кстовский район со всеми поселениями слили в единый округ, кстовчанам обещали, что они если и почувствуют какие-то изменения, то только к лучшему. Руководить округом будет один глава, исключается избыточное «многоглавие» — с руководителем в каждй сельской администрации, бюджет будет единый, поэтому выделять средства на проблемные вопросы в любой точке округа будет проще, не будет убыточных поселений с минусовым бюджетом. При этом в каждом поселении будет создан территориальный отдел, через который жители смогут передавать все свои вопросы вышестоящему руководству и оформлять необходимые справки. Хорошо же? Очень!
Но так должно быть в теории, на практике, как обычно, все получилось разнообразнее.
Так, в период зимнего содержания территорий было много жалоб на очистку дорог от снега, а летом поселения зарастали травой, чего не было при «многоглавой» системе управления. Депутаты еще летом просили созвать на комиссию руководителей территориальных отделов, чтобы всем вместе обсудить сложившуюся ситуацию. Наконец, в повестке октябрьской комиссии по развитию территорий появился вопрос «О полномочиях и взаимодействии территориальных отделов с МБУ «Благоустройство», МКУ «Дороги» и другими структурными подразделениями администрации Кстовского муниципального округа».
«Не просто почтальоны»
С докладом выступил и.о. начальника управления территориями Евгений Киселев, который рассказал, как выглядит это взаимодействие теротделов с подведомственными администрации учреждениями. Так, от жителей поступает заявка или выявляются какие-то недостатки в ходе объезда территории, начальник теротдела готовит и направляет заявку, информация дублируется в чат «Содержание территорий». Если ситуация требует оперативного вмешательства, она доводится до заинтересованных лиц в устном порядке. А теперь внимание: «Время исполнения заявок зависит от возможностей муниципальных учреждений, ответственных за содержание территорий». То есть, когда ее исполнят — неизвестно — это случай, рандом, везение.
«По итогам десяти месяцев работы сотрудниками территориальных отделов в адрес муниципальных учреждений и отраслевых (функциональных) органов администрации Кстовского муниципального округа, ответственных за содержание территорий, направлено более 400 письменных заявок и более 2000 устных обращений», — завершил доклад Евгений Киселев.
«400 письменных заявок и 2000 устных заявок — они не означают, что начальники теротделов взяли на себя функции почтальонов: письмо отправил и забыл», — добавил замглавы Кстовской администрации Павел Постнов.
Это выступление депутатов не удовлетворило. «Я бы в следующий раз на этот вопрос пригласил начальников теортделов, и они бы рассказали, есть у них взаимодействие или нет с администрацией и подведомственными учреждениями», — взял слово Алексей Запоев, а Евгений Федотов напомнил, что разговор о приглашении начальников теротделов уже поднимался, и они должны были прийти на это заседание.
Назревший вопрос
«Вопрос это назревший, — сказал Евгений Глебович. — Отработанный год показал результаты, мягко скажем, неудовлетворительные.
Главное ведь не то, сколько обращений жителей было, и куда это письмо пошло. Есть текущая работа, а по ней можно сделать вывод такой: стало хуже, чем было тогда (в районе — прим. авт.), а денег стали тратить больше. Вы об этом ни слова ин полслова. Зимнее и летнее содержание — основной показатель работ: снег почистить, посыпать песком, когда гололед, а летом траву скосить. Плюс обращения жителей — тут перегорело, там оборвало, здесь что-то произошло. По экстренным заявкам не могу прокомментировать, а то, что я вижу и знаю, и о чем говорят сами жители, — проблемы есть. Еще год ждать, что что-то изменится?
Почему так случилось? Это недоработка теротделов или систему надо всю изменить? Цель ведь ставилась какая: чтобы было не хуже, а потом чтоб было лучше. Делить жителей села и жителей города нельзя, не должен быть кто-то ущемлен. Люди должны видеть, что изменение системы привело к положительным результатам. А пока только к отрицательным результатам привело».
Павел Постнов подчеркнул, что ждать никто не будет еще год, потому что администрация тоже прекрасно видит и знает все провалы.
«Поддерживаю Евгения Глебовича, — сказал Олег Захаров, — и хочу сказать, что тот алгоритм взаимодействия, который нам представили, — это ровно то, что я как депутат делаю на своем округе совершенно бесплатно: ко мне обращаются жители с проблемами, которые я перенаправляю дальше: в чаты совместные или Ивану Геннадьевичу напрямую. На мой взгляд, все-таки теротделы должны заниматься не этим.
Мы видим, что у них нет финансирования, нет полномочий что-то делать, они работают действительно как почтальоны. Тоже рассчитывал, что сегодня речь пойдет об изменении работы теротделов, чтобы они могли более оперативно реагировать на местах, чем тянуть вот эту длинную цепочку — пока информация дойдет до управления благоустройства. Когда у него появится возможность отреагировать на что-то, например, в Чернышихе? Неизвестно».
«У них есть полномочия, но они их не выполняют, — отметил Алексей Запоев и добавил, что сейчас Кстовская администрация перенимает опыт работы у Выксы и Богородского округа, как работать. — Скоро будут приняты кардинальные меры. Этим вопросом серьезно занимаются. Коренные перемены будут — это точно: по МБУ, по дорогам, по теротделам. Этот вопрос не упустили».
«Теряется оперативность реакции: дали заявку, которую можно выполнить за полдня, а ждем месяц, когда, условно, лампочку вкрутят. Кто в этом виноват — начальник теротдела или МБУ? В чем проблема?» — задал вопрос Алексей Кузнецов.
«Проблема — нехватка кадров в МБУ «Управления благоустройства», не все участки закрыты людьми, поэтому людей периодически снимают с одного объекта — тут не доделали — и перебрасывают на другой», — ответил Евгений Киселев. С этого момента, можно сказать, и могло начаться все самое интересное, но представители администрации обсуждение тут же свернули, а вопрос перенесли на следующую комиссию, чтобы пригласить главу округа и послушать его предложения.
Светлана Мальцева
