Первыми, кому были выставлены счета на оплату, стали городские школы и детские сады.
В XXI веке в городе Кстово сказка стала былью! Только не такой былью, о которой мечтали большевики и пели в песне.
Помните, как в мультфильме «Чипполино», снятом по сказке итальянца Джанни Родари, Принц Лимон возмущался: «После того, как был введен налог на воздух, вы стали меньше дышать! Это возмутительно! Кроме того, вводится новый налог на осадки: за обыкновенный дождь — 100 лир. За проливной дождь — 200 лир! С громом и молнией — 300 лир!».
Вот и у нас появился самый настоящий налог на осадки, как и завещал великий Принц Лимон. Прямо как в сказке: чем больше выпадет снега или дождя, тем больше кстовские школы и детские сады заплатят муниципальному Водоканалу. Например, школа № 6 отныне обязана платить современному Принцу Лимону — МУП «Городской Водоканал» за осадки ежегодно более полумиллиона рублей. Современные Лимоны переплюнули итальянского сказочника: они выставляют счета на оплату не только за обыкновенный, проливной дождь или дождь с громом и молнией, но и за снег!
Плата за осадки
С 2024 года Водоканал заключил со школами и дошкольными учреждениями новые договоры, в которые включил пункт о приеме поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения. Речь идет об осадках — снеге и дожде, которые выпадают на прилегающие к школам и детсадами земельные участки. Дотошные сотрудники Водоканала запросили у метеослужбы количество осадков, выпавших в Нижегородской области за последние три года, разделили их на 36 месяцев, и получили среднее количество осадков за месяц. Дальше проще: умножаем это среднемесячное количество осадков на площадь земельного участка под школой (садиком) и на тариф за водоотведение. Готово — вот вам счет на оплату осадков! Вернее, за водоотведение поверхностных сточных вод на основании расчета.
Спору нет, федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» предусматривает прием, очистку и сброс дождевых и талых вод, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод. Но, как известно, в городе Кстово нет централизованной системы отведения дождевых и талых вод — так называемой ливневой канализации. В разных частях города ее пытались строить, но так и не закончили, а на большинстве городских дорог давно закатали в асфальт. Кое-где на дорогах остались локальные участки отвода дождевой воды, но, насколько известно, к централизованной системе водоотведения они не подключены. Тогда за что образовательные и дошкольные учреждения должны платить, уменьшая свои и без того скудные хозяйственные финансы?
Гранаты не той системы
Согласно Правилам водоснабжения и водоотведения, утвержденным Постановление правительства 644, существует несколько видов централизованных систем водоотведения: бытовые, ливневые, а также общесплавные, которые объединяют две предыдущие. Может быть, именно такая система в нашем городе? Проверим.
В мае 2023 года постановлением 1878 администрация Кстовского округа утвердила Схемы водоснабжения и водоотведения Кстовского округа, подготовленные специалистами «Ивэнергосервиса». Документ серьезный — на 350 листах! По заключению специалистов, в городе Кстово бытовая система водоотведения, принимающая исключительно хозяйственно-бытовые стоки. При этом в документе указано (раздел 9.9), что в Кстовском округе отсутствуют системы ливневой канализации с системой очистки поверхностных стоков. Что касается поверхностных сточных вод, то все поверхностные сточные воды, поступающие по поверхности рельефа местности, отводятся по рельефу местности (раздел 10.2). Проще говоря, все осадки в виде снега и дождя, попадающие на земельные участки территорий школ и детских садов, уходят в эти же земельные участки или перетекают на соседние, но никак не попадают в централизованную систему водоотведения.
Ты виноват уж тем, что хочется мне кушать
На территориях садиков и школ нет приемных лотков для поверхностных сточных вод. Поэтому «светлые умы» в Водоканале решили выдать за приемники поверхностных сточных вод колодцы хозяйственно-бытовой канализации. Да-да, те самые колодцы канализации, которые герметично закрыты чугунными крышками. Якобы именно в них и сливаются все выпавшие осадки. Такое вот «ну и хау!».
Так, например, для той же школы № 6 в качестве приемника дождевых и талых вод указан колодец на границе с улицей Чванова. Мало того, что он герметично закрыт, у него сделана гидроизоляция от поверхностных и грунтовых вод, так еще и уклон рельефа направлен вниз от этого колодца в сторону улицы Нижегородская, то есть дождевые и талые воды с этой территории в принципе не могут попасть в этот колодец. Похожая картина и в других образовательных и дошкольных учреждениях: поверхностные осадки на их территории либо уходят в землю, либо стекают по рельефу ниже, либо высыхают. Получается, что в Водоканале хотят получить с них деньги не за выполненную работу, а просто потому, что денег хочется? Как Принцу Лимону из сказки про Чипполино: просто за то, что идет снег или дождь. А ведь в садиках и школах не стоят печатные денежные станки, они будут вынуждены выплачивать эти деньги из тех сумм, что выделены из местного бюджета на конкретную хозяйственную деятельность. Соответственно, и так небольшие расходы на хознужды станут еще меньше. Детки, скажите за это «спасибо» дядям из Водоканала!
За чей счет банкет?
Чем же вызвана такая трогательная «забота» о несуществующем отводе поверхностных сточных вод с территорий школ и садиков? Давайте обратимся опять к Схеме водоснабжения и водоотведения, утвержденной постановлением администрации. Ивановские специалисты, проводившие анализ кстовской централизованной системы водоотведения, сделали неутешительные выводы. Оказалось, что сети канализации, которые эксплуатирует МУП «Городской Водоканал», изношены на 92 процента. Общая протяженность сетей канализации 98,8 км, из них 64,5 км (две трети) требует перекладки. Пять канализационных колодцев требуют замены, а на 60-ти колодцах необходим ремонт. Не удивительно, что при таком удручающем состоянии системы водоотведения ливневые и талые воды через колодцы попадают в канализацию. Как указано в разделе 10.1.3 документа, учет неорганизованного стока сточных вод, поступающих по поверхности рельефа местности, не ведется, и может быть получен расчетным путем. Думаю, специалисты, готовившие документ, имели в виду, что расчеты нужно сделать с учетом требующих ремонта колодцев. А в нашем Водоканале, видимо, подумали, что расчет нужно сделать для школ и садиков, чтобы этими «детскими» деньгами заткнуть прорехи износа канализации.
Если образовательные и дошкольные учреждения понесут эти непредвиденные расходы, они будут вынуждены обратиться за их компенсацией из местного бюджета в администрацию округа. Но нет никакой гарантии, что к концу финансового года в местном бюджете будут необходимые для этого средства. Нельзя исключать, что школы и детсады в результате залезут в долги по оплате электроэнергии, отопления или водоснабжения от того же МУП «Городской водоканал». Следующий шаг – арбитражные суды с ресурсоснабжающими организациями и принудительное взыскание долга с расчетных счетов наших бюджетных учреждений. В самом Водоканале понимают, что они пытаются открыть ящик Пандоры?
Смешно, но грустно
Все это было бы смешно, если бы не было так грустно. Из-за большого износа сетей и колодцев в канализацию попадают атмосферные осадки, за очистку и сброс которых Водоканал вынужден дополнительно платить «Экоину». Возможно, чтобы компенсировать эти расходы, и было решено «ошкурить» школы и детсады города Кстово, придумав для них плату за несуществующую приемку поверхностных сточных вод.
Складывается впечатление, что вместо того, чтобы ремонтировать и менять канализационные колодцы, перекладывать километры изношенных сетей, в Водоканале решили из системы канализации выжать последнее, продлить, так сказать, агонию муниципального предприятия, подсадить умирающего на иглу путем школьно-детсадовских инъекций. А когда централизованная система водоотведения в городе Кстово окончательно и бесповоротно накроется медным тазом, можно будет умыть руки и спокойно покинуть тонущий корабль. Так, что ли?
Ситуация с водоподготовкой питьевой воды в МУП «Городской водоканал» — тоже отдельная больная тема, о которой мы поговорим в следующих выпусках «Земляков». Система очистки воды до уровня питьевой давно требует кардинальных решений, но не видно, чтобы в Водоканале были сильно озабочены этой проблемой.
Как мне кажется, у руководства Водоканала вообще другие приоритеты — по большей части денежные. С одной стороны, это вроде неплохо. Согласно открытой информации, 2023 год на этом предприятии был закончен даже с небольшой прибылью в отличие от убыточного 2022-го. Но куда направляется эта прибыль? На ремонт сетей и улучшение водоподготовки или на другие цели, которые руководство предприятия считает более приоритетными?
Думается, руководству администрации округа и депутатам стоит более внимательно присмотреться к ситуации, которая складывается вокруг МУП «Городской водоканал» города Кстово.
Олег Захаров, депутат Кстовского округа, 3em@3em.ru
