По его мнению, чиновники самоустранились от зимнего содержания внутриквартальных дорог.
Вопрос содержания внутриквартальных дорог подняли на заседании комиссии по производственной сфере, ЖКХ и строительству 23 ноября. Вопрос этот не раз обсуждался на страницах «Земляков». Напомню коротко суть: раньше дороги в городе, включая дворовые и внутриквартальные содержали подрядчики: чистили снег, ремонтировали, убирали мусор — в общем, следили за состоянием дороги. Администрация Кстовского округа содержание примерно 20 процентов придомовых дорог в Кстове переложила на управляющие компании, а по сути – на ижтелей.
Если дорога у вашего дома попала в границы придомовой территории под многоквартирным домом, то жаловаться на плохие и заваленные снегом дороги будет нее на кого — платить за это придется из своего кармана либо управляющей компании (ТСЖ, СТН, ЖСК), которая возьмет эти функции на себя, либо специально нанятой для этого организации.
Позиция администрации
Заместитель главы администрации Кстовского округа Александра Шарапаева рассказала депутатам, что сейчас администрация проводит большую работу по формированию границ земельных участков под многоквартирными домами и постановке их на кадастровый учет — как в городе, так и на селе. Этот механизм определен законом и действия администрация по составлению схем из серии «тут чистим, тут не чистим» контролирует Минград – областное министерство градостроительной деятельности.
Эти земельные участки станут (а многие уже стали) собственностью жителей многоквартирного дома, и каждый будет ответственен за чистоту на внутридвором проезде. По закону в таком случае на эти дороги, по словам Александры Николаевны, нельзя выделять бюджетные деньги.
«Те, объекты, которые находятся на этих участках, например, детские и контейнерные площадки, и попадают в общедолевую собственность жителей, содержатся управляющей компанией или как решат жители, — отметила Александра Николаевна. — Если на отмежеванной территории есть котельная или трансформаторная подстанция, их содержит тот, кто является собственником».
Единственный плюс — жители не платят налоги с этих земельных участков.
После выступления замглавы Евгений Федотов задал вопрос — а кто платить будет за содержание тех же дорог? Сейчас жители платят за содержание жилья по муниципальному тарифу, и если у них в собственности появится участок земли с дорогой, тариф придется увеличить, чтобы у управляющей компании были деньги на ту же очистку дороги от снега. «Жители на общем собрании должны проголосовать и увеличить тариф, но люди не хотят голосовать за это. Остается муниципальный тариф, в который не входит содержание дворовых проездов. Как быть?» — спросил депутат.
«Значит, двор будет не почищен, — объявила Александра Шарапаева. — И тогда административная комиссия может наказать управляющую компанию за неуборку территории. Управляющая компания должна будет выплатить еще и штраф».
Позиция депутата Захарова
В противовес позиции администрации выступил Олег Захаров, который делая отсылки к законодательству объяснил, что администрация это самое законодательство якобы и нарушает.
«Закон об автомобильных дорогах говорит, что автомобильные дороги общего пользования — это те дороги, где двигаются транспортные средства неограниченного круга лиц. Все придомовые дороги общего пользования. , — обосновал свою точку зрения Олег Владиславович. — Земельный кодекс запрещает приватизировать земельные участки общего пользования, занятые автомобильными дорогами. Получается, сама администрация при формировании земельных участков путем незаконной приватизации включила туда и земли под дорогами, а теперь пытается заставить управляющие компании их содержать».
«В чьей собственности находятся дороги общего пользования? — продолжил развивать мысль депутат. — Существует всего четыре вида собственности на дороги — федеральная, муниципальная, региональная и частная. Частными являются те, что построены на средства физических или юридических лиц либо переданные в установленном законом порядке в собственность этих физических или юридических лиц. У нас физические лица придомовые дороги не строили за свой счет. Им эти дороги не передавались, значит, частными эти дороги не являются. У дороги, как у объекта должен быть собственник, и если она не частная, значит, муниципальная. Согласно областному закону «О чистоте и порядке», за содержание муниципальных объектов отвечают органы местного самоуправления.
И еще один закон, который, я считаю, нарушает администрация Кстовского округа — «О безопасности дорожного движения». Получается, дороги муниципальные, а администрация отказывается обеспечивать безопасность дорожного движения на своих муниципальных объектах, хотя обязана это делать», — заключил Олег Захаров.
Депутат предложил от имени комиссии рекомендовать администрации включить все внутриквартальные дороги в муниципальную улично-дорожную сеть в целях содержания и ремонта, если это сделано не будет, направить заявления в прокуратуру, органы земельного контроля и суд.
Мнения?
После выступления депутата Олега Захарова замглавы администрации Александра Шарапаева начала говорить о том, что это якобы не дороги, а проезды, при этом отметила: «Мы никого не вводим в заблуждение. Нас проверяет Минград на соответствие всем нормам».
«Если взять город Кстово, то процентов 95 территорий — проездные, там нет такой территории, что эта дорога является дорогой именно этого дома», — высказал недоумение Андрей Боков.
«У меня сложилось такое впечатление, что это игра слов — «дорога», «проезд». А может ли администрация чистить этот проезд? Мы не можем или не хотим этого делать?» — уточнил Александр Лядимов.
«Мы не можем, это будет нецелевое расходование средств», — пояснила Александра Шарапаева.
На этом обсуждение прекратилось, но в вопросе еще не поставлена точка. Члены комиссии проголосовали за то, чтобы от имени Совета депутатов направить запрос в прокуратуру с просьбой пояснить, законно ли администрация отказывается от содержания дорог на размежеванной территории, или депутат Захаров прав, и чиновники действительно нарушают федеральное и областное законодательство.
Светлана Мальцева
