Зима, кажется, окончательно вступила в свои права. И хотя за окном порой температурные качели, снежный покров, видимо, обосновался уже до весны. А это значит, что уже в ближайшие недели, а возможно даже дни станет актуальной тема очистки от снега внутридворовых дорог. Тем более что для большинства многоквартирных домов в городе Кстово именно прилегающие к дому дороги одновременно являются пешеходными зонами, так как около большинства домов тротуаров просто нет. Можно предположить, что нынешней зимой многие дороги вновь будут представлять из себя снежное месиво, как и две предыдущие зимы – в 2019 и 2020 годах. Почему?
Огласите весь список, пжлста!
Напомним, в ноябре 2019 года районная администрация (Виталий Ковалёв) вместе с учреждением «Дороги Кстовского района» (Дмитрий Галкин) придумали, как сэкономить бюджетные деньги и поменьше тратить на благоустройство города. Они составили список из 78 многоквартирных домов, где прилегающие дороги расположены на земельных участках, относящихся к придомовой территории (а это почти четверть всей территории города Кстово). Чиновники объявили, что содержать такие дороги должны домоуправляющие компании и ТСЖ. Новому главе Кстовского района Андрею Черткову эта идея, похоже, тоже понравилась. Поэтому в зиму 2020-2021 муниципальные подрядчики на этих дорогах не появлялись. Зато за несвоевременную очистку их от снега регулярно штрафовали ДУКи и ТСЖ. Некоторые из них были вынуждены из-за этого увеличить для жителей тариф на содержание жилья. То есть, «новаторская» идея чиновников ударила в первую очередь по кошелькам горожан. Чего ожидать нынешней зимой?
В минувшую пятницу Андрей Чертков в интервью газете «Маяк» сообщил: «Прошлая зима была непростой. Были проблемы по уборке снега, особенно на дворовых территориях. За этот год мы провели большую работу по разделению участков по зонам ответственности. Определили территории, которые обязательно должны убирать домоуправляющие компании. В ноябре всем домоуправляющим компаниям будут направлены документы для ознакомления».
Уверен, что руководители домоуправляющих компаний, которые никогда не имели и не имеют снегоуборочной техники, кроме лопат дворников, после этих слов сильно напряглись. Похоже, что нынешней зимой им вновь прилетят многотысячные штрафы за несвоевременную очистку от снега автомобильных дорог города Кстово.
По иронии судьбы статья в газете «Маяк» называется: «Андрей Чертков: «Удается решать проблемы, которые копились годами…». Действительно, годами, да что там годами! – десятилетиями до этого внутридворовые дороги содержались силами муниципалитета за счет денег местного бюджета. Похоже, для нынешних чиновников это проблема. И вот наконец удалось ее решить: теперь зимнее содержание придомовых дорог переложено на плечи домоуправляющих компаний, то есть, это будет делаться на деньги самих жителей многоквартирных домов. Слов нет – «удачное» решение проблемы!
Об экономии бюджетных денег
Раз уж мы заговорили об экономии бюджетных средств, давайте посмотрим, насколько рачительно они сегодня расходуются. Муниципальный контракт на содержание территории города Кстово по зоне ответственности № 1 (от «казанки» в сторону промзоны) заключен с ИП Кузнецовым А.Н. (он же Александр Николаевич Кузнецов – директор ООО «Строй-Трейд»). Приложение к контракту – перечень территорий, которые он обязан содержать, в том числе в зимний период. В этот перечень входят все дворовые территории, которые на самом деле не содержатся, так как включены в перечень Ковалёва-Галкина. Хотя, повторюсь, по условиям контракта деньги подрядчику за них выплачиваются. В этом же перечне дорога от кафе «Светлана» в сторону новоликеевского кладбища. Эта дорога вообще закрыта для проезда. Не исключаю, что есть и другие дороги, включенные в перечень контракта, но где не ступала нога ИП Кузнецова. Но за содержание всех этих дорог для подрядчика предусмотрены бюджетные деньги, а представители МКУ «Дороги Кстовского муниципального района» ежемесячно подписывают ему акты выполненных работ. Если это не коррупция, то что? Речь идет о десятках миллионов рублей, между прочим.
В перечне Ковалёва-Галкина 48 автомобильных дорог приходится именно на зону ответственности № 1. Эти дороги из ведомости уборочных площадей не исключены, бюджетные деньги на их содержание предусмотрены наравне с другими дорогами и территориями. Более того, по дополнительному соглашению от 22 ноября 2021 года ИП Кузнецову для зимнего содержания территорий выделен еще 1 млн рублей сверх установленного контрактом. Вот это мы называем экономией бюджетных средств?
Говорите точно: скока в граммах?
С зимы нынешнего года я пытаюсь привлечь к этой теме внимание контролирующих органов. В августе 2021-го пришел ответ от руководителя контрольно-счетной группы г. Кстово С.И. Лисиной. Светлана Ивановна в официальном отчете отмечает, что при анализе контракта с ИП Кузнецовым выявлено: отсутствует документальное подтверждение объемов работ: размеры дворовых территорий, протяженность, площадь проездов и заездов, общая площадь участка и так далее. Сделать обоснованный вывод о достоверности объемов работ, включенных в муниципальный контракт, не представляется возможным, сообщает С.И. Лисина. Она официально сообщила, что контрольно-счетная группа не может ни подтвердить, ни опровергнуть наличие спорных внутридворовых дорог в ведомости оборочных площадей согласно контракту с Кузнецовым.
Ранее я пытался получить от КУМИ Кстовского района информацию о том, являются ли спорные внутридворовые дороги собственностью города Кстово. Ведь если они включены в реестр муниципальной собственности, то перекладывать их содержание на ДУКи – это вообще бред.
Смысл полученного ответа был такой: автомобильные дороги города Кстово в реестре города числятся, но отсутствует информация о том, где они (эти дороги) находятся. Я цитирую официальный ответ председателя КУМИ Игоря Голованова: «в настоящее время проводится инвентаризация объектов с целью уточнения местоположения объектов дорожного хозяйства». То есть, в администрации не знают, где находится имущество, принадлежащее городу Кстово! Этот ответ был получен мной в феврале 2021 года. Именно тогда, когда административная комиссия штрафовала ДУКи и ТСЖ за плохую уборку снега на внутридомовых дорогах. На тех самых, которые, вероятнее всего, являются муниципальной собственностью.
Здесь читать, здесь не читать, здесь рыбу заворачивали?
Перекладывая ответственность за дороги на ДУКи, чиновники любят ссылаться на Правила благоустройства города Кстово № 419. Но упорно не замечают пункт 12.2 этих Правил о том, что схемы границ уборочных площадей должны быть утверждены администрацией и официально опубликованы. Согласно пункту 12.3, обязанность по содержанию территорий возникает у хозяйствующих субъектов только после утверждения и публикации таких границ. Но в эти границы не включаются территории общего пользования, содержание которых является обязанностью других правообладателей.
Почему же чиновники не утверждают эти схемы? Видимо, понимают, что тем самым распишутся в собственной некомпетентности и бездействии, потому что именно муниципалитет является правообладателем автомобильных дорог общего пользования в границах поселения. Это установлено федеральными законами № 257 «Об автомобильных дорогах» и № 131 о местном самоуправлении. Это установлено статьей 85 Земельного кодекса, которая запрещает приватизировать улицы, проезды, автомобильные дороги. То есть, они в силу требований федерального законодательства являются муниципальным имуществом. Это установлено федеральным законом № 196 о безопасности дорожного движения, ответственность за которую в границах поселения несут исключительно органы местного самоуправления. А содержание в порядке автомобильных дорог – это самая важная задача для безопасности дорожного движения.
Я направил жалобу на действия (вернее сказать, на бездействие) местных чиновников в Генеральную прокуратуру. Помог мне в этом вновь избранный депутат Госдумы, помощник Захара Прилепина Дмитрий Кузнецов. Несмотря на то, что он однофамилиц нашего подрядчика, надеюсь, Дмитрий поможет отстоять законные права жителей города Кстово.
О том, что ответит Генеральная прокуратура, мы обязательно сообщим читателям «Земляков» и горожанам. Пора положить конец порочной практике решать проблемы города, постоянно залезая в карман его жителей. Иначе для чего нам такая власть?
Олег Захаров, председатель Кстовского отделения партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».
