Ситуация с установкой вышки сотовой связи во дворе дома 2 по улице Космонавтов показала практически полную беззащитность жителей от операторов мобильной связи. Они – операторы – могут сегодня воткнуть антенно-мачтовое сооружение в любом месте города или села, не считаясь с интересами жителей. И законодательство обычно, к сожалению, на их стороне.
Ну, а жители? А жители потом
Напомним, Роспотребнадзор опубликовал информацию (она размещена на сайте этого ведомства), согласно которой жители имеют право запретить установку вышки сотовой связи в непосредственной близости к своим многоквартирным домам. Воодушевленные такой возможностью, жители дома 2 по улице Космонавтов, а также жители двух соседних домов вместе с сотрудниками детского сада № 27 собрали подписи под обращением в адрес администрации Кстовского района и территориального Роспотребнадзора, в котором как раз и выразили такой протест против установки вышки во дворе. И что? Какова была реакция получивших эти подписи?
Как следует из ответа районной администрации в адрес нашей редакции, «правовые основания у администрации Кстовского района для выдачи отказа в размещении антенно-мачтового сооружения связи (опоры) отсутствуют», — сообщает глава МСУ А.Г. Чертков. Еще более удручающим оказался ответ из Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области. Как сообщил начальник отдела этого ведомства С.А. Бачаев, к полномочиям Роспотребнадзора не относятся вопросы размещения вышек сотовой связи и контроль за их строительством или реконструкцией. Более того, как следует из официального письма, «минимальное расстояние от передающих радиотехнических объектов до жилых строений не нормировано и размещение таких объектов возможно в непосредственной близости». Как говорится, приплыли! Получается, что согласно законодательству, никакой законной управы на строителей вышек просто нет! Более того, как сообщает С.А. Бачаев, места расположения базовых станция определяются оператором сотовой связи самостоятельно, исходя из необходимости обеспечить покрытие радиосигналом определенной территории. Как вы видите, об учете интересов жителей нет ни слова.
Лапша для населения
А как же красивые слова о том, что жители имеют право запретить установку вышки сотовой связи? Мы послали запрос в Федеральную службу Роспотребнадзора в Москву с просьбой разъяснить, каким образом жители могут реализовать это право. Ответ пришел от начальника Управления санитарного надзона И.Г. Шевкуна. «Роспотребнадзор вправе давать разъяснения лишь по вопросам своей компетенции», — коротко ответил господин Шевкун. Другими словами, в ведомстве Анны Поповой дали понять, что никаких прав на запрет установки вышек сотовой связи у жителей на самом деле нет. А красивые слова об этих правах, содержащиеся в информации Роспотребнадзора от 5 августа 2020 года, не более чем красивые слова. Пыль в глаза жителей. Лапша на уши доверчивым россиянам. Вранье, призванное продемонстрировать псевдозаботу Роспотребнадзора о защите прав и благополучия населения.
За вранье надо нести ответственность. Мы направили обращение лидеру партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергею Миронову с просьбой разобраться, почему государственный надзорный орган, каковым является Роспотребнадзор, публикует информацию, не соответствующую действительности и вводящую в заблуждение население. Но это будет уже другая история, а сейчас вернемся к вышке сотовой связи во дворе города Кстово.
Опасная зона? Нет, не видим
На прошлой неделе газета «Земляки» уже писала о том, что при установке этой вышки были нарушены требования приказа Минсвязи от 25 декабря 2002 года в части обеспечения требований безопасности. Напомним, согласно этому приказу в радиусе 1/3 высоты мачты находится опасная противогололедная зона, где работы можно производить только в касках, только после проведения инструктажа, и при наличии предупреждающих знаков. Для вышки во дворе дома 2 по ул. Космонавтов, радиус этой зоны составляет 10 метров. А установили эту вышку на расстоянии двух метров от дворовых стоек для сушки белья, где постоянно находятся домохозяйки с простынями и наволочками. Другими словами, вышка установлена, на наш взгляд, с грубыми нарушениями требований безопасности. Что по этому поводу думает администрация района, прокуратура и областная инспекция по труду, мы пока не знаем, потому что ответы на наших запросы от них еще не получены. Но стала окончательно понятна позиция операторов мобильной связи – плевать им на требования безопасности и интересы жителей! Главное – «обеспечить покрытие радиосигналом». И это уже не первый случай в нашем районе. В прошлом году мы писали о вышке сотовой связи, установленной в деревне Зименки. Радиус ее опасной зоны согласно документации составляет 13,3 метра. В эту зону попадает автомобильная дорога, ведущая в село Безводное. Жители Зименок уже несколько лет требуют демонтировать опасный объект, писали даже в администрацию Президента, но воз и ныне там. Получается, что мобильные операторы могущественнее Президента? Неужели нет на них никакой управы?
Вышки во дворах – под запрет!
Почувствовав вкус крови (тьфу ты! – радиосигнала) и поняв бесправие жителей, мобильные операторы сейчас начнут заходить и в остальные дворы города Кстово, втыкая вышки сотовой связи там, где им удобно. Это приведет к неминуемому ухудшению архитектурно-градостроительного облика городских дворов и города в целом, окажет негативное влияние и на среду обитания, и на здоровье горожан. Помните слова из ответа А.Г. Черткова о том, что у администрации отсутствуют правовые основания для отказа в установке мачты? Но если такие основания отсутствуют, то надо их создать! Нужно решением городской Думы города Кстово ограничить или вообще запретить установку антенно-мачтовых сооружений на землях в черте города Кстово, оставив только возможность устанавливать их на крышах зданий. Кстати, так поступили в 2020 году в городе Тейково Ивановской области, где местные депутаты внесли дополнения в Правила благоустройства города. Они запретили установку вышек сотовой связи ближе 50 метров до жилых домов и общественных зданий. И теперь сотовые операторы только рычат, как тигры в клетке, но ближе к домам со своими вышками подойти не могут. Еще решительнее поступила администрация Нижнего Новгорода. Там хотят вообще запретить установку вышек сотовой связи на землях областного центра. До 7 марта 2022 года планируются публичные консультации по этому поводу, а затем будут внесены соответствующие дополнения в постановление областного правительства, касающееся размещения различных объектов на муниципальных и государственных землях.
Я направил в городскую Думу предложение о внесении дополнений в Правила благоустройства города Кстово. Предлагаю депутатам принять решение о полном запрете установки вышек сотовой связи на земельных участках в границах городского поселения. Такое право у Думы есть. Надеюсь, кстовские депутаты поддержат эту инициативу. В противном случае скоро все кстовские дворы будут утыкана безобразными (и небезопасными) вышками сотовой связи.
Олег Захаров, председатель Кстовского отделения партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ-ЗА ПРАВДУ»
