Но кстовские чиновники не спешат делать систему поиска общедоступной.
В конце мая этого года начальник управления благоустройства Максим Рысин рассказал, что городское кладбище на улице Магистральная оцифровано.
Это значит, что каждое захоронение занесено в единую информационную систему, где можно узнать имя и фамилию почившего, географические координаты самого захоронения. Все, кто пользуется услугами Яндекс-навигатора, знают, насколько это удобно. Достаточно занести в навигатор широту и долготу нужной точки, и навигатор не только покажет на карте ее местонахождение, но и сопроводит до места назначения.
Навигатор по кладбищу
Что касается старого кладбища города Кстово, то поиск нужных захоронений всегда был сопряжен с трудностями. Кладбище большое, развивалось оно достаточно хаотично, заблудиться здесь не составит большого труда. Не случайно на многочисленных деревьях на кладбище так много опознавательных знаков – сделанных краской пометок, привязанных к стволам искусственных цветов – это «народная» навигация к нужной могиле.
Казалось бы, теперь, когда каждое захоронение имеет географическую привязку, «народная» навигация больше не нужна. Достаточно выложить поисково-информационную систему в Сеть, чтобы каждый желающий нашел дорогу к нужной могиле. Достаточно иметь смартфон с установленным навигатором. Это значительно упростит поиск захоронений не только своих родственников, но и знакомых, известных людей, общественных деятелей, которых захочется навестить.
Оказалось, что все не так просто. На заседании депутатской комиссии, где было предложено сделать подобный сервис доступным для всех желающих, прозвучало мнение, что речь идет о личной информации, поэтому ее обнародование может попасть под ограничения, установленные законом «О персональных данных». Так ли это?
Персональная или общедоступная?
Персональные данные физического лица не могут быть распространены без согласия этого лица или согласия его законного представителя, говорит закон о персональных данных. В то же время, эти данные размещены на могильных памятниках и доступны всем желающим. В соответствии с пунктом 1 статьи 7 закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», такая информация является общедоступной. В свою очередь, общедоступная информация в соответствии с этой же статьей может использоваться любыми лицами по их усмотрению.
Кроме того, для обработки персональных данных согласие представителя физического лица (в нашем случае – согласие наследников умершего) не требуется, если это делается для достижения общественно значимых целей. Такая норма установлена пунктом 7 статьи 6 закона о персональных данных. Даже Гражданский кодекс (статья 152.2) говорит, что не является нарушением правил о персональных данных, если распространяемая информация о гражданине ранее стала общедоступной.
Эту позицию подтверждают и в Министерстве цифрового развития РФ. На его официальном сайте в разделе «О персональных данных» на вопрос «Попадают ли под ограничения закона № 152 свободно наблюдаемые на кладбище данные усопших?» дан однозначный ответ: «Родственники сами делают персональные данные об усопшем общедоступными, что по факту является их согласием на ознакомление сторонних лиц с такими персональными данными».
Наконец, последний аргумент – пункт 4 статьи 8 закона «Об информации», в которой говорится, что не может быть ограничен доступ к информации, которая «накапливается в муниципальных и иных информационных системах, созданных или предназначенных для обеспечения граждан такой информацией». Так что если администрация Кстовского округа создала такую информационную систему, то она не просто имеет право, а обязана сделать доступ к этой информации открытой.
Предлагаю проголосовать
Кстати, для большинства кладбищ Нижнего Новгорода данные о местах захоронений уже находятся в свободном доступе в интернете. А как вы считаете, надо ли сделать доступной через интернет такую систему поиска мест захоронений жителей города Кстово и района? При этом если кто-то из наследников решит, что именно о его родственнике информация должна быть скрыта, он всегда сможет обратиться для этого в администрацию. Давайте договоримся, что если большинство кстовчан скажет «да», то мы будем просит муниципалитет о запуске поисковой системы в Сеть. Если большинство скажет «нет», то на нет и суда нет.
Проголосовать можно в нашей группе ВК «Горячие новости города Кстово» по этой ссылке.
Олег Захаров, главный редактор газеты «Земляки», 3em@3em.ru
