Он рассказал о перспективах судебного процесса, который идет сейчас по этому поводу.
Информагентства Нижнего Новгорода сообщили, что губернатор внес в Законодательное собрание области законопроект об объединении Кстовского района и Нижнего Новгорода. Что в нем написано?
Законопроект внесен 10 марта. Он будет рассмотрен, и, вероятно, принят в конце марта на заседании Законодательного собрания. Предполагается, что со дня вступления в силу этого закона Кстовский муниципальный округ прекратит свое существование. Планируется, что в структуре администрации Нижнего Новгорода будут созданы территориальные органы, которым поручат исполнять часть функций местной администрации на территории бывшего Кстовского округа. Переходный период будет установлен до 31 декабря 2025 года. В составе городского округа Нижний Новгород появится новая территория: административно-территориальное образование Кстовский район.
Сколько депутатов будут представлять кстовчан в городской думе Нижнего Новгорода?
Как говорилось и ранее, от кстовчан в гордуме Нижнего Новгорода будет четыре депутата. Итого, всего в гордуме станет 39 депутатов, каждый из которых будет представлять интересы примерно 30 тысячи избирателей. Но если в Нижнем Новгороде эти избиратели живут, условно говоря, в 30 многоэтажках на соседних улицах, то в Кстовском районе на каждого депутата придется примерно по 30 сел и деревень, расстояние между которыми может достигать десятки километров.
В Кстовском суде рассматривается иск депутата Захарова о признании незаконным такого объединения муниципалитетов. Разве это не должно остановить принятие закона?
Суть иска в другом — в том, что была нарушена процедура при выдвижении кстовскими депутатами инициативы объединения и процедура проведения публичных слушаний. Поэтому я прошу суд признать незаконными публичные слушания, а также решение депутатов о выдвижении инициативы объединения. Но решение судом еще не вынесено, идут судебные процессы, суд выслушивает мнения сторон. Пока нет судебного решения, ничего не мешает областным депутатам принять закон об объединении.
Но ведь публичные слушания носят рекомендательных характер, а не обязательный. Даже если слушания будут признаны недействительными, как это повлияет на ситуацию?
Если слушания будут признаны недействительными, то автоматически становится недействительным решение кстовских депутатов, одобривших объединение, потому что публичные слушания — обязательный элемент в данной процедуре. Принятие закона придется приостановить, а если он уже будет принят — приостановить его реализацию. Придется назначать новые публичные слушания и принимать новое решение Советом депутатов. Но всю эту процедуру придется начинать не ранее октября 2025 года, потому что уже стартует предвыборная кампания по выборам депутатов городской думы Нижнего Новгорода, а во время ее проведения такие мероприятия проводить запрещено. Кроме того, если процедура объединения будет запущена заново, нет гарантии, что она пройдет так же гладко для ее инициаторов, как в ноябре-декабре 2024 года. За это время ситуация сильно изменилась, всплыли на поверхность многие негативные последствия, которые коснутся кстовчан после такого объединения.
А если кстовский суд откажет удовлетворить исковые требования? Тогда уже ничего нельзя будет изменить?
Кстовский суд — не последняя, а только самая первая инстанция. Решение суде первой инстанции можно обжаловать в апелляционном суде (суд Нижегородской области), а если это не поможет, то в кассационном суде в Саратове. Кстати, в конце февраля этого года кассационный суд в Саратове отменил решение Кстовского городского суда по иску Н.И. Бондаренко и А.М. Ларина к газете «Земляки». Они посчитали мою статью в газете про рыболовный фестиваль 2024 года порочащей их честь и достоинство. Кстовский суд поддержал их исковые требования, апелляция в областном суде оставила решение в силе, а вот кассационный суд пришел к выводу, что решение суда вынесено с многочисленными нарушениями и отменил его.
Надежда умирает последней. Надо брать пример с наших легендарных кстовских самбистов, в том числе и боевых самбистов, которые никогда не сдаются и бьются до конца. Поэтому они и побеждают.
Олег Захаров, пока еще депутат Кстовского муниципального округа
