КСТОВО.РУ

18.08.2020 - Ползучая революция Виталия Ковалёва


С тех пор, как в Кстовском районе появились две власти – одна районная, другая городская - финансовые средства бюджета города Кстово всегда привлекали руководителей районного уровня.

Были ваши, станут наши!Сначала Олег Мольков, будучи мэром Кстовского района, не спешил делиться полномочиями (читай – деньгами) с вновь созданной городской администрацией. Насколько я понимаю, именно это и стало причиной признания нелегитимности городской думы города Кстово, которую в начале 2000-х возглавлял Владимир Панов.Николай Бондаренко, будучи главой районной администрации, хотел «откусить» от городского бюджета более 122 миллионов рублей. Ему не хватало денег для латания дыр в бюджете Кстовского района. Но у него ничего не получилось – даже при поддержке, что было явно видно, областного минфина. Николай Иванович подал в отставку.Следующим стал Кирилл Культин. Он, насколько мне известно, тоже планировал убытки района компенсировать деньгами городского бюджета. И для этого в Кстовском районе была реализована некая «реформа», в результате которой администрация города Кстово была просто ликвидирована. Ее полномочия перешли к администрации района. Правда, когда Кирилл получил-таки доступ к бюджету города, то был разочарован: «Мне очень печально, что радужные представления об отличном состоянии городского бюджета на деле оказываются фикцией».Пришла очередь Виталия Ковалёва. Забирать, так все и с музыкой!Администрация Кстовского района, возглавляемая Виталием Ковалёвым, постоянно выносит на заседания городской думы города Кстово вопросы, связанные с перечислением денег из бюджета города в бюджет района. Считается, видимо, что в городе Кстово и так все хорошо – дороги идеальные, трава везде покошена, аварийные деревья на кладбище в старом Кстове закончились и так далее.Но аппетит приходит во время еды. Поэтому, видимо, и возникла у районного руководства мысль вообще весь городской бюджет забрать «под себя» - в ведение района. А заодно и все городское имущество (то есть, деньги от его аренды и иного использования). В результате в повестке дня предстоящего заседания Земского собрания района появились два весьма любопытных пункта. Депутатам Земского собрания предлагается принять решение о передаче прав по составлению, утверждению, исполнению бюджета города Кстово в ведение района. А заодно забрать у гордумы и право контролировать исполнение бюджета и утверждать (или не утверждать) отчет о его исполнении. Кроме того, в повестку дня внесен вопрос о передаче от городской думы в Земское собрание прав по владению, распоряжению и пользованию городским муниципальным имуществом. А еще одним решение предлагается лишить гордумы прав по утверждению правил благоустройства территории и прав по организации благоустройства территории города Кстово. Всем этим теперь предложено заниматься районным депутатам.А это вообще законно? О законности, целесообразности и целяхСначала о законности предложенных изменений. Все перечисленные полномочия (о бюджете, муниципальном имуществе, утверждении правил благоустройства) являются исключительными полномочиями городской думы города Кстово. В соответствие с пунктом 2 статьи 24 Устава города Кстово, исключительные полномочия реализуются только городской Думой города Кстово и не могут быть делегированы иным муниципальным органам или должностным лицам. То есть, получается, что данное предложение противоречит закону. К тому же забрать полномочия нельзя без решения гордумы об их передаче. А такого решения сегодня нет.О целесообразности. Перечисленные полномочия – это основные полномочия гордумы. Без них депутаты гордумы и не депутаты вовсе, а так – члены клуба по интересам. Какие же они будут депутаты, если для реализации наказов своих избирателей не смогут влиять ни на выделение денег из бюджета, ни на благоустройство территорий, ни на муниципальную землю или помещения? И ладно бы районная администрация показала, что она умеет хорошо содержать и благоустраивать город Кстово. Так нет! Она показала, что, наоборот, не умеет это делать. То есть, изменения еще и нецелесообразны.Тогда какова их цель? Инициатива с дальним прицелом?В минувшую среду на внеоченедном заседании Земского собрания района были приняты изменения в районный Устав. Согласно этим изменениям, после выборов в сентябре 2020 года в районе будет так называемая одноглавая система управления. То есть, глава района будет одновременно и главой администрации района. Назначать его будут депутаты Земского собрания, а выбирать из кандидатов, предложенных конкурсной комиссией. При этом комиссия состоит на четверть из районных депутатов, на четверть – из городских, и наполовину – из тех, кого предложит губернатор Нижегородской области. Предложить кандидатов могут только либо губернатор, либо не менее трети депутатов Земского или гордумы, либо политические партии и общественные объединения. У сентябре у Виталия Ковалёва автоматически заканчиваются полномочия главы администрации районе. Но он вполне может оказаться одним из кандидатов на новый пост – пост главы района. Например, с подачи губернатора. Если при этом районные депутаты поддержат его кандидатуру, то предложенные изменения о передаче полномочий будут отличным подарком новоназначенному главе района. Ведь район при этом получит безраздельную власть уже не только над бюджетом самого района, но и над городскими деньгами и имуществом. И чтобы, например, оставит город вообще без денег, даже не понадобится решение гордумы. Достаточно будет, чтобы за это проголосовали депутаты Земского собрания, которые на 80 процентов состоят из представителей сельских поселений. То же касается и благоустройства города, и городского имущества. До Ковалёва и при КовалёвеЛично к Виталию Александровичу Ковалёву у меня нет претензий. Он нормальный компанейский мужик. Уверен, что хороший семьянин. Однако, на мой взгляд, он не обладает теми качествами, которые необходимы для грамотного управления Кстовским районом.Мне, как депутату гордумы третьего созыва, есть с чем сравнивать. До Ковалёва кстовские дворы благоустраивались. При Ковалёве они зарастают сорняками. До Ковалёва при школах строились современные спортплощадки. При Ковалёве они что? Правильно – зарастают сорняками. До Ковалёва площадь Мира и бульвар Нефтепереработчиков были оснащены автоматической системой полива газонов. При Ковалёва система полива была безжалостно уничтожена бульдозерами. До Ковалёва были расселены около 20 аварийных домов. При Ковалёве мы получили скандал всероссийского уровня с ужасным состоянием дома на Комсомольской, 11 и рухнувшие прямо в жилую комнату потолок и балку перекрытия в пер. Садовый, 6. До Ковалёва из городского бюджета ежегодно до 40 миллионов расходовалось на поддержку некоммерческих культурных, образовательных и спортивных организаций города. При Ковалёве: денег нет, денег нет, денег нет. И этот список можно продолжать долго. Отдай жену дяде, а сам иди к Наде?Считаю, что ни в коем случае нельзя передавать ключевые полномочия гордумы в ведение Кстовского района. Основные причины уже описаны выше. И дело даже не столько в личности нынешнего главы администрации или будущего главы района. Город Кстово в управленческом плане уже в худшем положении, чем любой из 13-ти сельсоветов Кстовского района. У каждого сельсовета есть своя администрация, которая заботится о своих гражданах. У города такой администрации нет. Сельские депутаты могут распоряжаться деньгами своих сельских бюджетов. А у городских депутатов предлагается и эту возможность отобрать.  Господа чиновники, может, хватит уже издеваться над здравым смыслом?


Размещено на сайте: http://kstovo.ru
Ссылка на данную страницу: http://kstovo.ru/news/14506